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宪法在序言中ღღ✿✿,通过回顾总结近代中国以来发生的翻天覆地的伟大历史变革ღღ✿✿,得出的历史结论是中国革命ღღ✿✿、建设和改革的成果都是在中国共产党领导下取得的ღღ✿✿,肯定中国各族人民将继续在中国共产党的领导下前进ღღ✿✿。同时ღღ✿✿,又在总纲中明确规定了国家的性质ღღ✿✿,确认了中国共产党的领导地位ღღ✿✿。总纲第一条开宗明义规定ღღ✿✿:“中华人民共和国是工人阶级领导的ღღ✿✿、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家ღღ✿✿。”工人阶级的领导是通过它的政党实现的ღღ✿✿。中国共产党是中国工人阶级的先锋队ღღ✿✿,同时是中国人民和中华民族的先锋队ღღ✿✿。因此ღღ✿✿,坚持人民民主专政和社会主义制度ღღ✿✿,就必须坚持中国共产党的领导ღღ✿✿,这是宪法确定的一项基本原则ღღ✿✿。
近代中国以来ღღ✿✿,各个阶级ღღ✿✿、阶层和社会势力ღღ✿✿,围绕中国由谁领导ღღ✿✿、走什么道路ღღ✿✿,进行了激烈争论ღღ✿✿。历史发展对此作出了明确回答ღღ✿✿,这就是只能由中国共产党领导ღღ✿✿、走社会主义道路ღღ✿✿。1840年鸦片战争以后ღღ✿✿,中国逐渐沦为半殖民地半封建的国家ღღ✿✿,民族危机和社会危机日渐深重ღღ✿✿。封建统治者丧权辱国ღღ✿✿,社会战乱不断ღღ✿✿,国家积贫积弱ღღ✿✿,人民生灵涂炭ღღ✿✿。为了改变这种状况ღღ✿✿,中国人民进行了不屈不挠的斗争ღღ✿✿,历经太平天国运动ღღ✿✿、戊戌变法ღღ✿✿、义和团运动ღღ✿✿。这些斗争每一次都在一定的历史条件下推动了中国的进步ღღ✿✿,但又一次一次地失败了ღღ✿✿。孙中山先生领导的辛亥革命ღღ✿✿,推翻了统治中国几千年的君主专制制度ღღ✿✿,创立了中华民国ღღ✿✿,对中国社会进步具有重大意义ღღ✿✿,但很快遭遇失败ღღ✿✿,未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和人民的悲惨命运ღღ✿✿。
1917年俄国十月革命一声炮响ღღ✿✿,给中国送来了马克思列宁主义ღღ✿✿。1919年ღღ✿✿,中国发生了五四运动ღღ✿✿。从那时开始ღღ✿✿,中国工人阶级作为先进的社会力量崭露头角ღღ✿✿,登上政治历史舞台ღღ✿✿。1921年ღღ✿✿,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中ღღ✿✿,中国共产党诞生了ღღ✿✿。从此ღღ✿✿,领导反帝反封建的革命斗争ღღ✿✿、争取民族独立和人民解放的伟大使命ღღ✿✿,历史地落到了中国共产党的身上ღღ✿✿。中国共产党团结带领全国各族人民ღღ✿✿,历经大革命ღღ✿✿、土地革命ღღ✿✿、抗日战争ღღ✿✿、解放战争ღღ✿✿,经过艰苦卓绝的斗争ღღ✿✿,取得了新民主主义革命的胜利ღღ✿✿,建立了中华人民共和国ღღ✿✿,开辟了中国历史发展的新纪元ღღ✿✿。新中国成立后ღღ✿✿,中国共产党成为执政党ღღ✿✿,成功实现了由新民主主义到社会主义的转变ღღ✿✿,确立了社会主义的基本制度ღღ✿✿,建立了独立的ღღ✿✿、比较完整的工业体系ღღ✿✿,为进行大规模的社会主义现代化建设奠定了基础ღღ✿✿。党领导探索建设社会主义ღღ✿✿,取得了重大成就ღღ✿✿,积累了重要经验ღღ✿✿,也有深刻教训ღღ✿✿。1978年底ღღ✿✿,党的十一届三中全会总结历史经验ღღ✿✿,拨乱反正ღღ✿✿,作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来ღღ✿✿、实行改革开放的战略决策ღღ✿✿。在改革开放的伟大实践中ღღ✿✿,我们党承前启后ღღ✿✿,继往开来ღღ✿✿,成功开辟了中国特色社会主义道路ღღ✿✿,使国家各项事业蓬勃发展ღღ✿✿,取得经济发展ღღ✿✿、社会进步ღღ✿✿、综合国力增强ღღ✿✿、人民生活水平提高的巨大成就ღღ✿✿。中国共产党受到全国各族人民的衷心拥护ღღ✿✿,成为当之无愧的中国特色社会主义事业的领导核心ღღ✿✿。
历史和现实反复证明ღღ✿✿,没有中国共产党ღღ✿✿,就没有民族独立和人民解放ღღ✿✿,就没有新中国ღღ✿✿;只有社会主义才能救中国ღღ✿✿,只有改革开放才能发展中国ღღ✿✿。我国宪法体现历史发展的必然ღღ✿✿,顺应人民的选择ღღ✿✿,确定了中国共产党在国家和社会生活中的领导地位ღღ✿✿。
近代社会ღღ✿✿,各个阶级总是通过组建自己的政党来实现和维护本阶级的利益ღღ✿✿。自1679年世界上第一个具有政党性质的组织——英国辉格党建立至今ღღ✿✿,政党政治己有300多年历史ღღ✿✿。目前全世界200多个国家和地区ღღ✿✿,除20多个国家和地区外ღღ✿✿,均实行政党政治ღღ✿✿,主要通过政党进行政治活动ღღ✿✿。虽然政党政治带有一定的普遍性ღღ✿✿,但具体到每个国家ღღ✿✿,实行什么样的政党制度ღღ✿✿,又是由各国的国家性质和国情所决定的ღღ✿✿。
西方的两党制或多党制是伴随资本主义经济发展而产生的为资产阶级利益服务的政党制度ღღ✿✿。在资本主义私有制下ღღ✿✿,资产阶级内部进行激烈竞争ღღ✿✿,形成了不同的利益集团ღღ✿✿。这些集团因其共同的利益而联系在一起ღღ✿✿,又因各自的特殊利益而争权夺利ღღ✿✿。这种状况反映在政治上ღღ✿✿,就形成了代表不同利益集团的政党ღღ✿✿。这种政党制度在西方国家又有不同的表现形式ღღ✿✿,美国ღღ✿✿、英国主要是两党制ღღ✿✿,法国ღღ✿✿、德国ღღ✿✿、意大利则是多党制ღღ✿✿。无论是两党制ღღ✿✿,还是多党制ღღ✿✿,都不过是代表资产阶级内部不同的利益集团ღღ✿✿,都是为维护资产阶级的统治和利益服务的ღღ✿✿。
我国的政党制度是近代中国以来政治社会发展的必然结果ღღ✿✿。民国初年ღღ✿✿,中国政治舞台上曾经出现过“组党”热潮ღღ✿✿。一时间ღღ✿✿,形形色色的大小政党或者政治性组织达300多个ღღ✿✿。在大党中ღღ✿✿,以国民党为代表的民主共和派同主张君主立宪以及代表封建贵族政治势力的政党进行了激烈的竞争ღღ✿✿。当时ღღ✿✿,以资产阶级革命家宋教仁为主要代表的国民党参加竞选ღღ✿✿,得到了议会392席ღღ✿✿。他们幻想在中国也搞“多党制”ღღ✿✿,限制袁世凯的独裁统治ღღ✿✿。但是不久宋教仁被袁世凯派人暗杀ღღ✿✿,其他议员被迫屈服ღღ✿✿。这样ღღ✿✿,中国第一次实行西方多党议会民主的尝试以失败告终ღღ✿✿。孙中山先生晚年受十月革命影响ღღ✿✿,提出“新三民主义”ღღ✿✿,主张“联俄ღღ✿✿、联共ღღ✿✿、扶助农工”ღღ✿✿,促成国民党和刚成立不久的共产党合作ღღ✿✿,取得北伐战争的胜利ღღ✿✿。但是ღღ✿✿,革命果实被以蒋介石为代表的官僚买办资产阶级窃取ღღ✿✿,建立了一党独裁专制统治ღღ✿✿,独揽国家一切权力ღღ✿✿,打击和迫害民主进步力量ღღ✿✿,遭到人民的抵制和反抗ღღ✿✿,被历史所抛弃ღღ✿✿。
在争取民族独立ღღ✿✿、人民解放ღღ✿✿、反对独裁专制的斗争中ღღ✿✿,中国共产党提出了建立抗日民族统一战线ღღ✿✿,废止国民党一党专政ღღ✿✿、建立民主联合政府等一系列正确主张ღღ✿✿,得到了各民主党派的拥护ღღ✿✿。各民主党派在长期革命斗争中形成了与中国共产党团结合作ღღ✿✿、风雨同舟的关系ღღ✿✿,为争取新民主主义革命胜利作出了重要贡献ღღ✿✿。新中国成立前夕ღღ✿✿,各民主党派响应中共中央号召ღღ✿✿,拥护召开政治协商会议ღღ✿✿,参加了人民政协的工作ღღ✿✿。建国后ღღ✿✿,各民主党派为巩固人民民主专政ღღ✿✿,促进社会主义事业发展ღღ✿✿,推进改革开放和现代化建设ღღ✿✿,发挥了重要作用ღღ✿✿。事实证明ღღ✿✿:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ღღ✿✿,是中国共产党和各民主党派的共同选择ღღ✿✿,具有历史必然性和巨大优越性ღღ✿✿,为正确处理我国政党关系提供了基本制度保证ღღ✿✿。宪法序言指出ღღ✿✿:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展ღღ✿✿。”这一政党制度ღღ✿✿,既不同于西方国家的两党制或多党制ღღ✿✿,也有别于有的国家实行的一党制ღღ✿✿。它的显著特征是ღღ✿✿:共产党领导ღღ✿✿、多党派合作ღღ✿✿;共产党是领导核心ღღ✿✿,是执政党ღღ✿✿,各民主党派是同共产党亲密合作共事的参政党ღღ✿✿,不是在野党和反对党ღღ✿✿;共产党和各民主党派对国家重大问题进行民主协商ღღ✿✿;共产党与各民主党派“长期共存ღღ✿✿、互相监督”ღღ✿✿,促进共产党领导的改善和参政党建设的加强ღღ✿✿。这一政党制度ღღ✿✿,既可以避免多党竞争ღღ✿✿、互相倾轧造成的政治动荡ღღ✿✿,又可以避免一党专制ღღ✿✿、缺少监督导致的种种弊端ღღ✿✿。实践证明ღღ✿✿,中国共产党领导的多党合作ღღ✿✿、政治协商是实现我国经济社会发展ღღ✿✿、政局稳定ღღ✿✿、社会和谐的一项重要制度保证ღღ✿✿。
中国是一个有着960万平方公里ღღ✿✿、13亿人口ღღ✿✿、56个民族的发展中大国ღღ✿✿,经济要发展ღღ✿✿,政治要稳定ღღ✿✿,文化要繁荣ღღ✿✿,社会要和谐ღღ✿✿,民族要团结ღღ✿✿,老百姓要过上好日子ღღ✿✿,没有一个坚强的领导核心是不行的ღღ✿✿。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求ღღ✿✿,代表中国先进文化的前进方向ღღ✿✿,代表中国最广大人民的根本利益ღღ✿✿。中国共产党以人民的利益为根本利益ღღ✿✿,没有自己的私利ღღ✿✿。共产党执政就是领导ღღ✿✿、支持ღღ✿✿、保证人民当家作主ღღ✿✿,实现好ღღ✿✿、维护好ღღ✿✿、发展好最广大人民的根本利益ღღ✿✿。中国共产党的坚强领导是发展中国特色社会主义事业的政治保证ღღ✿✿。在这个问题上ღღ✿✿,邓小平讲得很明确也很透彻ღღ✿✿。他说ღღ✿✿:“在中国这样一个大国ღღ✿✿,没有共产党的领导ღღ✿✿,必然四分五裂ღღ✿✿,一事无成ღღ✿✿。”“中国由共产党领导ღღ✿✿,中国的社会主义现代化事业由中国共产党领导ღღ✿✿,这个原则是不能动摇的ღღ✿✿;动摇了ღღ✿✿,中国就要倒退到分裂和混乱ღღ✿✿,就不可能实现现代化ღღ✿✿。”在新的历史时期ღღ✿✿,我们党不断加强执政能力建设和先进性建设ღღ✿✿,坚持科学执政ღღ✿✿、民主执政ღღ✿✿、依法执政ღღ✿✿,一定能够领导中国特色社会主义建设事业不断走向胜利ღღ✿✿。
宪法规定的人民代表大会制度是我国的根本政治制度ღღ✿✿,是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式ღღ✿✿,是坚持党的领导ღღ✿✿、人民当家作主ღღ✿✿、依法治国有机统一的重要制度载体ღღ✿✿。
一个国家的政治制度ღღ✿✿,核心是国体ღღ✿✿、政体问题ღღ✿✿。早在1940年1月ღღ✿✿,毛泽东同志就在《新民主主义论》一文中指出ღღ✿✿:“这个国体问题ღღ✿✿,从前清末年起ღღ✿✿,闹了几十年还没有闹清楚ღღ✿✿。其实ღღ✿✿,它只是指的一个问题ღღ✿✿,就是社会各阶级在国家中的地位ღღ✿✿。”“所谓‘政体’问题ღღ✿✿,那是指的政权构成的形式问题ღღ✿✿,指的一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关ღღ✿✿。没有适当形式的政权机关ღღ✿✿,就不能代表国家ღღ✿✿。”可见ღღ✿✿,国体讲的是国家的性质ღღ✿✿,也就是由谁掌握国家权力ღღ✿✿。政体讲的是国家政权组织形式ღღ✿✿,也就是占统治地位的阶级怎样掌握国家权力ღღ✿✿。国体与政体密不可分ღღ✿✿,国体决定政体ღღ✿✿,政体体现国体ღღ✿✿。一个国家采取什么样的政权组织形式ღღ✿✿,是由这个国家的国体决定的ღღ✿✿,也与这个国家的政治ღღ✿✿、经济ღღ✿✿、文化ღღ✿✿、民族ღღ✿✿、历史传统等因素密切相关ღღ✿✿。
在人类社会历史中ღღ✿✿,奴隶主国家ღღ✿✿、封建主国家政治制度的特点是专制主义ღღ✿✿,他们的理论是“君权神授”ღღ✿✿,国王的权力是神授予的ღღ✿✿,因此ღღ✿✿,实行君主集权制ღღ✿✿,立法权ღღ✿✿、行政权ღღ✿✿、司法权都集中在君主手中ღღ✿✿。资产阶级革命针对封建专制主义ღღ✿✿,提出了三权分立ღღ✿✿,主张立法权ღღ✿✿、行政权ღღ✿✿、司法权互相制衡ღღ✿✿。这个主张在反封建专制的资产阶级革命中ღღ✿✿,是有进步意义的ღღ✿✿。在资产阶级掌握政权后ღღ✿✿,立法权ღღ✿✿、行政权ღღ✿✿、司法权都掌握在资产阶级手中公海赌网址官网ღღ✿✿,议会ღღ✿✿、政府ღღ✿✿、司法机关成为资产阶级实施统治的工具ღღ✿✿。
在近代中国历史上ღღ✿✿,各阶级ღღ✿✿、各阶层围绕在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式提出了种种主张ღღ✿✿,展开了激烈斗争ღღ✿✿。清朝末年戊戌变法时ღღ✿✿,有人提出搞君主立宪制ღღ✿✿,以失败而告终ღღ✿✿;辛亥革命搞资产阶级共和制ღღ✿✿,也没有站住脚ღღ✿✿;北洋军阀搞伪宪制ღღ✿✿,更是造成一片混乱ღღ✿✿;国民党搞所谓国民大会ღღ✿✿,实质上是反动专制的伪装ღღ✿✿,最终被人民所唾弃ღღ✿✿。这些制度之所以都搞不成功ღღ✿✿,究其主要原因ღღ✿✿:一是帝国主义侵略中国ღღ✿✿,要把中国变成殖民地半殖民地ღღ✿✿,断绝了中国建立资产阶级政权和发展民族资本主义的道路ღღ✿✿;二是中国官僚买办资产阶级依附于西方列强并和封建势力结成同盟ღღ✿✿,成为压在中国人民头上的三座大山ღღ✿✿;三是中国民族资产阶级在经济上和政治上都很软弱ღღ✿✿,根本无力也不可能建立独立的资产阶级共和国ღღ✿✿。历史证明ღღ✿✿,在中国照搬西方政治制度的模式是一条走不通的路ღღ✿✿。中国人民从长期的探索和奋斗中深刻地认识到ღღ✿✿,要实现民族独立ღღ✿✿、国家富强和人民幸福ღღ✿✿,就必须推翻三座大山ღღ✿✿,建立人民当家作主的全新的政治制度ღღ✿✿。
中国共产党从成立之日起就以实现人民民主为己任ღღ✿✿,带领人民为建立新型人民民主政权及其组织形式进行了不懈探索和实践ღღ✿✿,在党领导的根据地和解放区ღღ✿✿,先后建立了苏维埃政权ღღ✿✿、“三三制”抗日民主政权ღღ✿✿、人民代表会议等政权形式ღღ✿✿。实践证明ღღ✿✿,符合中国国情ღღ✿✿、符合中国人民根本利益的国体ღღ✿✿,只能是工人阶级领导的ღღ✿✿、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家ღღ✿✿;国家政权组织形式ღღ✿✿,只能是民主集中制的人民代表大会制度ღღ✿✿。1949年10月ღღ✿✿,中华人民共和国的建立ღღ✿✿,为人民当家作主提供了根本保障ღღ✿✿。1954年9月ღღ✿✿,在全国普选的基础上ღღ✿✿,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开ღღ✿✿,标志着人民代表大会制度在全国范围内正式建立起来ღღ✿✿。现行宪法总结历史经验ღღ✿✿,进一步完善了人民代表大会制度ღღ✿✿,使这项制度的优越性不断得到发挥和展现ღღ✿✿。
人民代表大会制度是体现我国国家性质的最好形式ღღ✿✿。人民民主专政的国家性质决定ღღ✿✿:在我国ღღ✿✿,人民ღღ✿✿,只有人民ღღ✿✿,才是国家和社会的主人ღღ✿✿。宪法明确规定ღღ✿✿:“中华人民共和国的一切权力属于人民ღღ✿✿。”这是我国国家制度的核心内容和基本准则ღღ✿✿。人民当家作主ღღ✿✿,最根本ღღ✿✿、最重要的是掌握国家权力ღღ✿✿。人民掌握国家权力ღღ✿✿,需要有相应的组织形式和制度来实现ღღ✿✿。人民代表大会制度准确体现了人民与国家权力之间的关系ღღ✿✿。这就是ღღ✿✿:人民通过民主选举代表ღღ✿✿,组成国家权力机关ღღ✿✿,行使国家权力ღღ✿✿。宪法明确规定ღღ✿✿:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会ღღ✿✿。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生ღღ✿✿,对人民负责ღღ✿✿,受人民监督ღღ✿✿。”“国家行政机关ღღ✿✿、审判机关ღღ✿✿、检察机关都由人民代表大会产生ღღ✿✿,对它负责ღღ✿✿,受它监督ღღ✿✿。”通过人民代表大会制度ღღ✿✿,保证法律的制定和国家重大问题的决策真正集中人民的意志ღღ✿✿、代表人民的利益ღღ✿✿,这是社会主义民主政治的本质特征ღღ✿✿。
人民代表大会制度是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造ღღ✿✿,既吸收了人类政治文明的成果ღღ✿✿,同时又与西方资本主义国家政体有着本质区别ღღ✿✿。这种区别主要体现在三个方面ღღ✿✿:
一是ღღ✿✿,我国人民代表大会与西方议会有着本质区别ღღ✿✿。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ღღ✿✿,不是西方的多党制或两党制ღღ✿✿。我国的人民代表大会中ღღ✿✿,没有议会党团ღღ✿✿,也不以界别开展活动ღღ✿✿。无论是人民代表大会ღღ✿✿,还是常委会和专门委员会ღღ✿✿,都不是按照党派分配席位的ღღ✿✿。我们的人大代表ღღ✿✿、常委会组成人员ღღ✿✿、专门委员会组成人员ღღ✿✿,无论是共产党员ღღ✿✿,还是民主党派成员或者无党派人士ღღ✿✿,都肩负着人民的重托ღღ✿✿,都以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点ღღ✿✿,依法履行职责ღღ✿✿;大家合作共事ღღ✿✿,充分发扬民主ღღ✿✿,集思广益ღღ✿✿,在充分协商ღღ✿✿、基本达成共识的基础上ღღ✿✿,按照多数人的意见作出决定ღღ✿✿。西方国家的多党制或两党制反映在其议会特点上ღღ✿✿,就是无论是一院制ღღ✿✿,还是两院制ღღ✿✿,都是各党派进行政治斗争的场所ღღ✿✿。
二是ღღ✿✿,我国人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间的关系有着本质区别ღღ✿✿。我国是由各级人大统一行使国家权力ღღ✿✿,“一府两院”由人大产生ღღ✿✿,对人大负责ღღ✿✿,受人大监督ღღ✿✿。国家权力机关ღღ✿✿、行政机关ღღ✿✿、审判机关ღღ✿✿、检察机关分工不同ღღ✿✿、职责不同ღღ✿✿,目标则是完全一致的ღღ✿✿,都是在中国共产党领导下ღღ✿✿,在各自职权范围内贯彻落实宪法法律ღღ✿✿、党和国家的方针政策ღღ✿✿,为建设中国特色社会主义服务ღღ✿✿。人大统一行使国家权力ღღ✿✿,但不代行行政权ღღ✿✿、审判权ღღ✿✿、检察权ღღ✿✿。人大通过制定法律ღღ✿✿、作出决议ღღ✿✿,决定国家大政方针ღღ✿✿,并监督“一府两院”的工作ღღ✿✿,促进依法行政ღღ✿✿、公正司法ღღ✿✿,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益ღღ✿✿。西方国家实行的是立法ღღ✿✿、行政ღღ✿✿、司法“三权鼎立”的政治体制ღღ✿✿,三机关间相互掣肘ღღ✿✿,唱对台戏ღღ✿✿。
三是ღღ✿✿,我国人大代表与西方议员有着本质区别ღღ✿✿。我国的人大代表选举ღღ✿✿,实行普遍ღღ✿✿、平等ღღ✿✿、无记名投票ღღ✿✿、直接选举和间接选举相结合的选举制度ღღ✿✿。人大代表选举不仅没有财产方面的限制和要求ღღ✿✿,而且国家保障人民行使选举权和被选举权ღღ✿✿。西方国家的选举制度ღღ✿✿,似乎人人都可以参加竞选ღღ✿✿,但其巨额选举经费开支ღღ✿✿,实质上剥夺了绝大多数公民的被选举权ღღ✿✿。我国的人大代表受选民或者原选举单位的监督ღღ✿✿,选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表ღღ✿✿。这就从制度上保证了我国的各级人大代表必须始终代表人民的利益ღღ✿✿,反映人民的呼声和要求ღღ✿✿。西方国家的议员一旦当选ღღ✿✿,在其任期内选民是无权罢免他们的ღღ✿✿。我国的人大代表来自各地区ღღ✿✿、各民族ღღ✿✿、各方面ღღ✿✿,具有广泛的代表性ღღ✿✿。他们都有各自的工作岗位ღღ✿✿,生活在人民中间ღღ✿✿,同人民群众保持密切联系ღღ✿✿,对宪法法律ღღ✿✿、党和国家的方针的贯彻情况体会最深刻ღღ✿✿,对现实生活中的实际问题了解最深入ღღ✿✿,从而保证人大作出的决定能够真正反映最广大人民的根本利益ღღ✿✿。西方国家的议员代表的是各自党派ღღ✿✿、不同集团的利益ღღ✿✿。
50多年来ღღ✿✿,特别是改革开放30年来ღღ✿✿,我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善ღღ✿✿,显示出强大的生命力和巨大的优越性公海赌网址官网ღღ✿✿。
第一ღღ✿✿, 人民代表大会制度有利于加强和改善党对国家事务的领导ღღ✿✿。适应新的历史时期的新形势ღღ✿✿、新任务ღღ✿✿、新要求ღღ✿✿,我们党在领导方式上提出了依法治国的基本治国方略ღღ✿✿,在执政方式上提出了依法执政的基本执政方式ღღ✿✿,这是我们党领导方式和执政方式的重大转变ღღ✿✿,是党更加成熟的重要体现和标志ღღ✿✿。党的领导主要是政治ღღ✿✿、思想和组织领导ღღ✿✿。党支持人大依法履职ღღ✿✿,保障人大代表依法行使职权ღღ✿✿,人大通过充分发扬民主ღღ✿✿,依照法定程序ღღ✿✿,把党的主张和人民意志统一起来ღღ✿✿。人大根据党制定的大政方针和提出的立法建议ღღ✿✿,经过法定程序制定法律ღღ✿✿、作出决定ღღ✿✿,使党的主张成为国家意志ღღ✿✿;按照党组织推荐的干部人选ღღ✿✿,经过法定程序使其成为国家机关领导人员ღღ✿✿,并对他们进行监督ღღ✿✿;国家权力机关紧紧围绕党和国家工作大局ღღ✿✿,依法对政府ღღ✿✿、法院和检察院的工作进行监督ღღ✿✿,促进行政机关依法行政ღღ✿✿、司法机关公正司法ღღ✿✿。这样ღღ✿✿,就从制度上保证了党的路线方针政策和重大决策得到切实贯彻实施ღღ✿✿。
第二ღღ✿✿, 人民代表大会制度有利于保障人民当家作主ღღ✿✿,动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设ღღ✿✿。我国各级人大代表通过民主选举产生ღღ✿✿,工人ღღ✿✿、农民ღღ✿✿、知识分子ღღ✿✿、解放军和妇女ღღ✿✿、归国华侨等都有适当比例的代表ღღ✿✿,人口再少的民族也至少有一名代表ღღ✿✿。他们代表人民行使国家权力ღღ✿✿,对人民负责ღღ✿✿,受人民监督ღღ✿✿,这就从制度上保障全体人民享有最高决策权和最终监督权ღღ✿✿,这是人民当家作主最根本ღღ✿✿、最重要的权力ღღ✿✿。同时ღღ✿✿,国家保证人民依法实行民主选举ღღ✿✿、民主决策ღღ✿✿、民主管理ღღ✿✿、民主监督ღღ✿✿,保证人民依法管理国家事务和社会事务ღღ✿✿、经济和文化事业ღღ✿✿,保证人民享有宪法和法律规定的广泛的民主ღღ✿✿、权利和自由ღღ✿✿。这就极大地调动了人民群众建设社会主义的积极性ღღ✿✿、主动性ღღ✿✿、创造性ღღ✿✿,把全国各族人民的力量凝聚起来ღღ✿✿,在中国共产党领导下ღღ✿✿,团结一心ღღ✿✿,艰苦奋斗ღღ✿✿,有领导ღღ✿✿、有秩序地朝着国家的发展目标前进ღღ✿✿。
第三ღღ✿✿, 人民代表大会制度有利于保证国家机关协调高效运转ღღ✿✿。按照人民代表大会制度ღღ✿✿,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下ღღ✿✿,又明确划分了国家的行政权ღღ✿✿、审判权ღღ✿✿、检察权ღღ✿✿。制定法律和就重大问题作出决定是人民代表大会的职权ღღ✿✿;在法律和决定的贯彻执行上ღღ✿✿,实行严格的责任制ღღ✿✿,由政府ღღ✿✿、法院和检察院依法各负其责ღღ✿✿。国家机关这种合理分工ღღ✿✿,充分体现了民主和效率的统一ღღ✿✿,既有利于充分发挥民主ღღ✿✿、避免权力过分集中ღღ✿✿,又可以集中力量办大事ღღ✿✿、提高工作效率ღღ✿✿,使国家的各项工作协调一致地进行ღღ✿✿,避免相互扯皮ღღ✿✿,保证国家统一有效地组织各项事业ღღ✿✿。
第四ღღ✿✿, 人民代表大会制度有利于维护国家统一和民族团结ღღ✿✿。我国是统一的单一制的多民族国家ღღ✿✿。在中央和地方国家机构职权的划分上ღღ✿✿,遵循在中央统一领导下ღღ✿✿,充分发挥地方的主动性ღღ✿✿、积极性的原则ღღ✿✿,充分发挥中央和地方两个积极性ღღ✿✿。在少数民族聚居地区实行区域自治ღღ✿✿,设立自治机关ღღ✿✿,行使自治权ღღ✿✿,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系ღღ✿✿,实现全国各族人民的大团结ღღ✿✿。这是国家长治久安的重要制度保证ღღ✿✿。
总之寄宿日记36你也想做吧ღღ✿✿,人民代表大会制度最终使十几亿人民把国家的ღღ✿✿、民族的命运掌握在自己手中ღღ✿✿,这是维护人民根本利益的可靠保证ღღ✿✿,也是我们的国家比较能够经得起各种风险ღღ✿✿、克服各种困难的可靠保证ღღ✿✿。实践证明ღღ✿✿,人民代表大会制度是符合我国国情的ღღ✿✿,必须坚定不移地坚持它并在实践中完善它ღღ✿✿。
宪法根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情ღღ✿✿,总结经济体制改革的成功经验ღღ✿✿,明确规定ღღ✿✿:“国家在社会主义初级阶段ღღ✿✿,坚持公有制为主体ღღ✿✿、多种所有制经济共同发展的基本经济制度ღღ✿✿,坚持按劳分配为主体ღღ✿✿、多种分配方式并存的分配制度ღღ✿✿。”
经济基础是生产关系的总和ღღ✿✿,生产资料所有制是生产关系的基础ღღ✿✿。在很长一段时间内ღღ✿✿,由于我们对基本国情认识不足ღღ✿✿,对什么是社会主义ღღ✿✿、怎样建设社会主义这个基本问题缺乏正确认识ღღ✿✿,因而对生产资料所有制形式ღღ✿✿,在理论和实践上盲目追求“一大二公”ღღ✿✿、“纯而又纯”ღღ✿✿,否定非公有制经济存在的必要性ღღ✿✿。这严重脱离了我国人口多ღღ✿✿、底子薄ღღ✿✿、生产力不发达的实际ღღ✿✿,严重阻碍了生产力的发展ღღ✿✿,严重影响了我国经济社会的发展ღღ✿✿。党的十一届三中全会以来ღღ✿✿,我们党领导全国人民总结新中国成立后社会主义建设的经验教训ღღ✿✿,不断探索社会主义建设规律ღღ✿✿,正确分析国情ღღ✿✿,作出了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断ღღ✿✿,并据此制定了党在社会主义初级阶段的路线方针政策ღღ✿✿,不断改革社会主义生产关系中不适应生产力发展要求ღღ✿✿、社会主义上层建筑中不适应经济基础的部分ღღ✿✿,逐步形成了社会主义初级阶段基本经济制度ღღ✿✿,并在1999年修改宪法予以确认ღღ✿✿。从我国社会主义初级阶段的基本国情出发确定的基本经济制度ღღ✿✿,把公有制作为社会主义经济制度的基础ღღ✿✿,在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济ღღ✿✿,既坚持了社会主义制度ღღ✿✿,又适应了发展生产力的要求ღღ✿✿。
公有制是社会主义经济制度的基础ღღ✿✿。宪法规定ღღ✿✿,我国“社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制ღღ✿✿,即全民所有制和劳动群众集体所有制ღღ✿✿。”“国家保障国有经济的巩固和发展ღღ✿✿。”“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益ღღ✿✿,鼓励ღღ✿✿、指导和帮助集体经济的发展ღღ✿✿。”国有经济即社会主义全民所有制经济ღღ✿✿,是国民经济中的主导力量ღღ✿✿。国有经济控制国民经济命脉ღღ✿✿,发展壮大国有经济ღღ✿✿,对于发挥社会主义制度的优越性ღღ✿✿,增强我国的经济实力ღღ✿✿、国防实力和民族凝聚力ღღ✿✿,具有关键性作用ღღ✿✿。劳动群众集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分ღღ✿✿,对实现共同富裕具有重要作用ღღ✿✿。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济ღღ✿✿,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分ღღ✿✿。公有制经济实现形式的多样化ღღ✿✿,有利于公有制经济在市场竞争中发展壮大ღღ✿✿。公有制经济是我国经济社会发展的基本力量ღღ✿✿。我们只有毫不动摇地巩固和发展公有制经济ღღ✿✿,始终保持公有制经济在国民经济中的主体地位ღღ✿✿,充分发挥国有经济的主导作用ღღ✿✿,才能实现最广大人民的根本利益ღღ✿✿,走共同富裕的道路ღღ✿✿,维护社会主义制度ღღ✿✿。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分ღღ✿✿。宪法规定ღღ✿✿:“在法律规定范围内的个体经济ღღ✿✿、私营经济等非公有制经济ღღ✿✿,是社会主义市场经济的重要组成部分ღღ✿✿。”“国家保护个体经济ღღ✿✿、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益ღღ✿✿。国家鼓励ღღ✿✿、支持和引导非公有制经济的发展ღღ✿✿,并对非公有制经济依法实行监督和管理ღღ✿✿。”改革开放以来的实践证明ღღ✿✿,非公有制经济在促进国民经济快速发展ღღ✿✿、吸纳劳动力就业ღღ✿✿、促进新型产业行业的形成和发展ღღ✿✿、优化和调整所有制结构和社会投资结构ღღ✿✿、促进市场竞争等方面ღღ✿✿,发挥着不可替代的作用ღღ✿✿。我们只有毫不动摇地鼓励ღღ✿✿、支持和引导非公有制经济发展ღღ✿✿,才能充分调动各方面的积极性ღღ✿✿,逐步消除所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊ღღ✿✿,加快生产力发展公海赌网址官网ღღ✿✿。
经济体制必须与基本经济制度相适应ღღ✿✿。在改革开放的伟大实践中ღღ✿✿,党和国家把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来ღღ✿✿,发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性ღღ✿✿,使全社会充满改革发展的创造活力ღღ✿✿。宪法规定ღღ✿✿:“国家实行社会主义市场经济ღღ✿✿。”经过多年的实践探索ღღ✿✿,我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变ღღ✿✿,既建立和完善社会主义市场经济体制ღღ✿✿,发挥市场在资源配置中的基础性作用ღღ✿✿,推动建立现代产权制度和现代企业制度ღღ✿✿,使经济活动遵循市场规律的要求ღღ✿✿,不断解放和发展社会生产力ღღ✿✿,同时又注重加强和完善国家对经济的宏观调控ღღ✿✿,克服市场自身存在的某些缺陷ღღ✿✿,促进国民经济充满活力ღღ✿✿、富有效率ღღ✿✿、健康运行ღღ✿✿。
依据宪法规定ღღ✿✿,我们必须坚持和完善基本经济制度寄宿日记36你也想做吧ღღ✿✿,坚持“两个毫不动摇”ღღ✿✿,形成各种所有制经济平等竞争ღღ✿✿、相互促进新格局ღღ✿✿;必须坚持和完善按劳分配为主体ღღ✿✿、多种分配方式并存的分配制度ღღ✿✿,既鼓励先进ღღ✿✿、促进发展ღღ✿✿,又注重社会公平ღღ✿✿、防止两极分化ღღ✿✿;必须坚持社会主义市场经济的改革方向ღღ✿✿,继续完善社会主义市场经济体制ღღ✿✿,继续加强和改善宏观调控体系ღღ✿✿,不断为经济社会又好又快发展提供强大动力ღღ✿✿。
1949年10月ღღ✿✿,新中国成立ღღ✿✿,人民民主政权建立ღღ✿✿,为中国人民享有权利和自由提供了根本政治保障ღღ✿✿,中国人权的历史掀开了新的一页ღღ✿✿。改革开放以来ღღ✿✿,我国人权保障事业取得了举世瞩目的成就ღღ✿✿。宪法规定ღღ✿✿:“国家尊重和保障人权ღღ✿✿。”任何人都在一定的社会中生活ღღ✿✿,他所享有的权利不是抽象的ღღ✿✿,而是由国家宪法和法律规定并加以保障的ღღ✿✿。我国宪法在总纲之后ღღ✿✿,紧接着对公民的基本权利和义务作了规定ღღ✿✿,这是总纲关于人民民主专政的国家制度和社会主义的社会制度的原则规定的延伸ღღ✿✿。
我们的国家制度和社会制度从法律上和事实上保证我国公民享有广泛的ღღ✿✿、充分的ღღ✿✿、真实的权利和自由ღღ✿✿。一是公民享有广泛的政治权利ღღ✿✿。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志ღღ✿✿。宪法规定ღღ✿✿:“中华人民共和国年满十八周岁的公民ღღ✿✿,不分民族ღღ✿✿、种族ღღ✿✿、性别ღღ✿✿、职业ღღ✿✿、家庭出身ღღ✿✿、宗教信仰ღღ✿✿、教育程度ღღ✿✿、财产状况ღღ✿✿、居住期限ღღ✿✿,都有选举权和被选举权ღღ✿✿;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外ღღ✿✿。”我国的选举制度具有真正的广泛性ღღ✿✿、普遍性ღღ✿✿、平等性ღღ✿✿。除了选举权和被选举权外ღღ✿✿,公民有言论ღღ✿✿、出版ღღ✿✿、集会ღღ✿✿、结社ღღ✿✿、游行ღღ✿✿、示威的自由ღღ✿✿。公民对于任何国家机关和国家工作人员ღღ✿✿,有提出批评和建议的权利ღღ✿✿;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为ღღ✿✿,有向有关国家机关提出申诉ღღ✿✿、控告或者检举的权利ღღ✿✿。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人ღღ✿✿,有依照法律规定取得赔偿的权利ღღ✿✿。
二是公民有宗教信仰自由ღღ✿✿。任何国家机关ღღ✿✿、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教ღღ✿✿,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民ღღ✿✿。国家保护正常的宗教活动ღღ✿✿。
三是公民的人身自由不受侵犯ღღ✿✿。任何公民都不受非法逮捕ღღ✿✿。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由ღღ✿✿,禁止非法搜查公民的身体ღღ✿✿。同时ღღ✿✿,与公民的人身权紧密相联的人格尊严寄宿日记36你也想做吧ღღ✿✿、住宅都不受侵犯ღღ✿✿,公民的通信自由和通信秘密受法律的保护ღღ✿✿。
四是公民享有广泛的经济ღღ✿✿、社会和文化权利ღღ✿✿。公民有劳动的权利和义务ღღ✿✿。劳动者有休息的权利ღღ✿✿。退休人员的生活受到国家和社会的保障ღღ✿✿。公民在年老ღღ✿✿、疾病或者丧失劳动能力的情况下ღღ✿✿,有从国家和社会获得物质帮助的权利ღღ✿✿。公民有受教育的权利和义务ღღ✿✿。公民有进行科学研究ღღ✿✿、文学艺术创作和其他文化活动的自由ღღ✿✿。妇女在政治的ღღ✿✿、经济的ღღ✿✿、文化的ღღ✿✿、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利ღღ✿✿。
宪法不仅确认了公民享有广泛的权利和自由ღღ✿✿,而且确定了保障和维护公民权利和自由的原则ღღ✿✿:一是公民在法律面前一律平等ღღ✿✿。这是社会主义民主和法制的一条基本原则ღღ✿✿,任何公民都不允许有超越宪法和法律的特权ღღ✿✿。二是坚持权利和义务的统一ღღ✿✿。在我们的国家ღღ✿✿,不允许有只享受权利ღღ✿✿、不尽义务的人ღღ✿✿,也不应有只尽义务ღღ✿✿、没有权利的人ღღ✿✿。宪法规定ღღ✿✿:“任何公民享有宪法和法律规定的权利ღღ✿✿,同时必须履行宪法和法律规定的义务ღღ✿✿。”人人都履行宪法和法律规定的公民义务ღღ✿✿,才能保障人人都享有宪法和法律规定的公民权利ღღ✿✿。三是公民行使权利和自由时ღღ✿✿,负有相应的责任ღღ✿✿。宪法规定ღღ✿✿:“公民在行使自由和权利的时候ღღ✿✿,不得损害国家的ღღ✿✿、社会的ღღ✿✿、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”ღღ✿✿。世界上从来不存在绝对的ღღ✿✿、不受任何限制的权利和自由ღღ✿✿。宪法所作的上述一条规定ღღ✿✿,对于保障最广大人民的根本利益ღღ✿✿,保障所有公民的合法的权利和自由ღღ✿✿,是完全必要的ღღ✿✿。
宪法不仅确认了公民的权利和自由ღღ✿✿,而且规定了保障公民权利和自由实现的政策和措施ღღ✿✿。这些年来ღღ✿✿,我国全力推进经济建设ღღ✿✿、政治建设ღღ✿✿、文化建设ღღ✿✿、社会建设ღღ✿✿,切实保障公民权利和自由的实现ღღ✿✿,人权事业处于建国以来最好的时期ღღ✿✿。国家以经济建设为中心ღღ✿✿,大力发展经济ღღ✿✿,为公民权利和自由的实现提供坚实的物质保障ღღ✿✿。改革开放30年来ღღ✿✿,中国经济ღღ✿✿、社会发展突飞猛进ღღ✿✿,年均增长速度超过9%ღღ✿✿,13亿中国人的生活水平得到了大幅提高ღღ✿✿,实现了从贫困到温饱和从温饱到小康的两次历史性跨越ღღ✿✿。截至2008年底ღღ✿✿,城镇居民人均可支配收入由1978年的343元增加到15781元ღღ✿✿,农村居民人均纯收入由134元增加到4761元ღღ✿✿,约分别增长了46倍和35倍ღღ✿✿。贫困人口由1978年的2.5亿减少到目前的1400多万ღღ✿✿。人均预期寿命由1978年的68岁提高到目前的73岁ღღ✿✿,达到中等发达国家水平ღღ✿✿。党和国家大力加强政治建设ღღ✿✿,不断扩大人民民主ღღ✿✿,保证人民当家作主ღღ✿✿,依法实行民主选举ღღ✿✿、民主决策ღღ✿✿、民主管理ღღ✿✿、民主监督ღღ✿✿,保障人民的知情权ღღ✿✿、参与权ღღ✿✿、表达权ღღ✿✿、监督权ღღ✿✿。全面落实依法治国方略ღღ✿✿,加快建设社会主义法治国家寄宿日记36你也想做吧ღღ✿✿。加强和改进立法工作ღღ✿✿,中国特色社会主义法律体系基本形成ღღ✿✿,国家经济ღღ✿✿、政治ღღ✿✿、文化ღღ✿✿、社会生活的各个方面基本做到有法可依ღღ✿✿,为保护和实现公民的权利和自由ღღ✿✿,提供了强有力的法制保障ღღ✿✿。公民的经济ღღ✿✿、社会ღღ✿✿、文化权利不断改善ღღ✿✿。国家通过各种措施ღღ✿✿,着力解决就业再就业问题ღღ✿✿,加紧建立社会保障制度ღღ✿✿,加大对教育ღღ✿✿、科技ღღ✿✿、文化ღღ✿✿、卫生等社会事业的支持力度ღღ✿✿,努力将公民的经济ღღ✿✿、社会ღღ✿✿、文化活动权利落到实处ღღ✿✿。目前ღღ✿✿,中国已基本普及九年义务教育ღღ✿✿、基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)ღღ✿✿,“两基”人口已达99%ღღ✿✿,跻身于义务教育水平较高国家行列ღღ✿✿。2002年国家推行新型农村合作医疗制度以来ღღ✿✿,已有8.14亿农民参加了新型农村合作医疗ღღ✿✿,参合率达91.5%ღღ✿✿,大大改善了人民健康水平ღღ✿✿。
享有充分的人权ღღ✿✿,是人类长期追求的理想ღღ✿✿。保护人权ღღ✿✿、实现人的全面发展ღღ✿✿,是社会主义制度的本质要求ღღ✿✿。中国共产党一贯主张保护人权ღღ✿✿,并为之进行了不懈努力ღღ✿✿。我国一贯承认和尊重《联合国宪章》ღღ✿✿、《世界人权宣言》和国际人权公约所确认的人权基本原则ღღ✿✿,参加了20多项国际人权公约ღღ✿✿,并采取有效措施履行公约义务ღღ✿✿。同时必须明确ღღ✿✿,人权的普遍性不是抽象的ღღ✿✿,它要通过人权的特殊性表现出来公海赌网址官网ღღ✿✿,并由各个国家用法律形式加以规定和保障ღღ✿✿。各个国家由于社会历史条件的不同ღღ✿✿,在人权保障和实现方式上势必呈现出不同的特点ღღ✿✿。胡锦涛总书记指出ღღ✿✿:“要一如既往地坚持以人为本ღღ✿✿,既尊重人权普遍性原则ღღ✿✿,又从基本国情出发ღღ✿✿,切实把保障人民的生存权ღღ✿✿、发展权放在保障人权的首要位置ღღ✿✿,在推动经济社会又好又快发展的基础上ღღ✿✿,依法保证全体社会成员平等参与ღღ✿✿、平等发展的权利ღღ✿✿。”人权的普遍性原则必须与我国国情相结合ღღ✿✿。
经济发展水平不同ღღ✿✿,人们面临的人权问题不一样ღღ✿✿,要优先解决的人权问题也不同ღღ✿✿。正如马克思所说ღღ✿✿:“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展ღღ✿✿。”我国处于并将长期处于社会主义初级阶段ღღ✿✿,人口多ღღ✿✿、底子薄ღღ✿✿、生产力水平不高ღღ✿✿,经济不发达ღღ✿✿,我国首先要解决的是人的生存权ღღ✿✿、发展权ღღ✿✿。
社会制度ღღ✿✿、经济发展水平和历史文化传统不同的国家ღღ✿✿,实施和实现人权普遍性原则所采取的政策ღღ✿✿、措施ღღ✿✿、方法ღღ✿✿、形式必然有所不同ღღ✿✿。人权的充分实现必然是一个长期的历史过程ღღ✿✿。各国国情不同ღღ✿✿,不可能有统一的人权模式和具体标准ღღ✿✿,我们不能照抄照搬外国人权的发展模式ღღ✿✿。坚持以经济建设为中心ღღ✿✿,坚持四项基本原则ღღ✿✿,坚持改革开放ღღ✿✿,是发展我国人权事业的根本保障ღღ✿✿。
宪法是国家的根本法ღღ✿✿,是治国安邦的总章程ღღ✿✿,是保持国家统一ღღ✿✿、民族团结ღღ✿✿、经济发展ღღ✿✿、社会进步和长治久安的法律基础ღღ✿✿,是中国共产党执政兴国ღღ✿✿、团结带领全国人民建设中国特色社会主义的根本法制保证ღღ✿✿,必须切实保障宪法实施ღღ✿✿,维护宪法权威ღღ✿✿。
宪法应当保持稳定ღღ✿✿,是由它的性质ღღ✿✿、地位和作用所决定的ღღ✿✿,是实施宪法的必然要求ღღ✿✿。宪法能够保持稳定ღღ✿✿,则是由它内容的科学性和正确性决定的公海赌网址官网ღღ✿✿。现行宪法科学总结了我国社会主义发展的历史经验ღღ✿✿,全面体现了党在社会主义初级阶段的基本路线ღღ✿✿,反映了全国人民的共同意志和根本利益ღღ✿✿,是一部合乎国情ღღ✿✿、有中国特色ღღ✿✿、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的ღღ✿✿、能够长期稳定的好宪法ღღ✿✿,也是宪法能够保持稳定的根本原因ღღ✿✿。保持宪法稳定ღღ✿✿,就是维护国家根本制度的稳定ღღ✿✿,就是宪法在我们国家举什么旗ღღ✿✿、走什么路的根本问题上所确定的基本内容不能改变ღღ✿✿,如“一个中心两个基本点”ღღ✿✿、国体和政体ღღ✿✿、基本经济制度等不能改变ღღ✿✿。如果改变这些东西ღღ✿✿,否定它ღღ✿✿,取消它ღღ✿✿,国家就要变质ღღ✿✿,人民就要遭殃ღღ✿✿。同时ღღ✿✿,宪法要在保持稳定中与时俱进ღღ✿✿,在与时俱进中保持稳定ღღ✿✿。这是因为实践没有止境ღღ✿✿,改革开放和社会主义现代化建设不断发展ღღ✿✿,宪法也要随着社会实践的发展而与时俱进ღღ✿✿,不断完善ღღ✿✿。现行宪法颁布后ღღ✿✿,根据经济社会发展的客观要求ღღ✿✿,先后进行了四次修改ღღ✿✿,通过了四个修正案ღღ✿✿,共31条ღღ✿✿。这些修改ღღ✿✿,都是关系国家发展和长治久安的重大问题ღღ✿✿,既反映了我国社会主义政治制度ღღ✿✿、经济制度的自我完善和发展ღღ✿✿,又反映了全党全国人民对什么是社会主义ღღ✿✿、怎样建设社会主义这个根本问题认识的深化ღღ✿✿,从而使宪法更加完善ღღ✿✿,成为体现时代特征ღღ✿✿、符合国情ღღ✿✿、与时俱进的宪法ღღ✿✿。
我国的宪法和法律以体现人民共同意志ღღ✿✿、维护人民根本利益ღღ✿✿、保障人民当家作主为本质特征ღღ✿✿,应该ღღ✿✿、也一定能够为人民所自觉掌握和遵守ღღ✿✿。因此ღღ✿✿,把宪法和法律交给群众ღღ✿✿,让群众掌握宪法和法律武器ღღ✿✿,自觉地遵守和维护宪法和法律ღღ✿✿,人人养成依法办事的观念和习惯ღღ✿✿,并且同违反宪法ღღ✿✿、法律和破坏社会主义法制的行为进行斗争ღღ✿✿,这是最伟大的力量ღღ✿✿,也是我们国家的优势所在ღღ✿✿。国家权力机关ღღ✿✿、行政机关ღღ✿✿、审判机关ღღ✿✿、检察机关既是宪法的主要执行者ღღ✿✿,又是宪法规范的主要对象ღღ✿✿。因此ღღ✿✿,各级国家机关及其工作人员公海赌网址官网ღღ✿✿、特别是领导干部更应该带头学好宪法ღღ✿✿,忠于宪法ღღ✿✿,遵守宪法ღღ✿✿,维护宪法ღღ✿✿,严格依照宪法办事ღღ✿✿,真正把宪法作为根本的活动准则ღღ✿✿。这不仅对保证宪法全面ღღ✿✿、正确实施具有重要意义ღღ✿✿,而且对全社会可以发挥带头示范作用ღღ✿✿。要进一步加大宪法宣传教育力度ღღ✿✿,建立完善宪法宣传教育的长效机制ღღ✿✿,加强对宪法宣传教育的统筹协调ღღ✿✿,采取多种行之有效的形式ღღ✿✿,普及宪法知识ღღ✿✿,传播宪法观念ღღ✿✿,增强干部群众对宪法精神的理解ღღ✿✿。
深入学习宪法ღღ✿✿,准确掌握宪法ღღ✿✿,以宪法为判断大是大非的准绳ღღ✿✿,才能不断增强政治敏锐性和洞察力ღღ✿✿,坚持正确的政治方向ღღ✿✿。我国的人民代表大会制度是中国共产党领导和支持人民当家作主ღღ✿✿、行使国家权力的根本政治制度ღღ✿✿,是符合我国国情的ღღ✿✿,决不能有丝毫动摇ღღ✿✿。我们必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导ღღ✿✿,不搞西方的多党制ღღ✿✿;坚持人民代表大会制度ღღ✿✿,不搞“三权鼎立”ღღ✿✿;坚持人民代表大会一院制ღღ✿✿,不搞两院制ღღ✿✿。
现行宪法颁布实施以来ღღ✿✿,我国社会主义民主政治建设不断发展ღღ✿✿,依法治国进程全面推进ღღ✿✿,公民更好地享有了权利和自由ღღ✿✿,宪法实施取得巨大成就ღღ✿✿。立法以宪法为依据ღღ✿✿,将宪法有关规定具体化ღღ✿✿,是实施宪法的重要方面ღღ✿✿。中国特色社会主义法律体系基本形成ღღ✿✿,有力地推动了宪法实施ღღ✿✿。同时ღღ✿✿,我们应当看到ღღ✿✿,宪法实施中还有这样那样的问题ღღ✿✿,如对权力的监督和制约还需要加强ღღ✿✿,宪法确定的各项制度还需要进一步配套完善等ღღ✿✿,全面实施宪法仍然是一项长期的艰巨任务ღღ✿✿。
加强宪法实施ღღ✿✿,必须维护以宪法为核心和基础的社会主义法制的统一和尊严ღღ✿✿。这是宪法确定的一条基本原则ღღ✿✿。我国是一个集中统一的社会主义国家ღღ✿✿。没有社会主义法制的统一ღღ✿✿,就不能依法维护国家统一ღღ✿✿、政治安定ღღ✿✿、社会稳定ღღ✿✿。建立社会主义市场经济体制ღღ✿✿,同样需要社会主义法制的统一ღღ✿✿,否则ღღ✿✿,就会妨碍社会主义市场经济体制的完善ღღ✿✿,妨碍统一的社会主义市场的发展ღღ✿✿。因此ღღ✿✿,立规矩ღღ✿✿,“一切法律ღღ✿✿、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”ღღ✿✿;做事情ღღ✿✿,“一切国家机关和武装力量ღღ✿✿、各政党和各社会团体ღღ✿✿、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律ღღ✿✿。一切违反宪法和法律的行为ღღ✿✿,必须予以追究ღღ✿✿。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权ღღ✿✿。”
维护宪法权威ღღ✿✿,保证宪法实施ღღ✿✿,必须加强对宪法实施的监督ღღ✿✿。我国宪法明确规定ღღ✿✿,全国人大及其常委会负责监督宪法的实施ღღ✿✿。这种宪法实施监督制度体现了全国人大是最高国家权力机关寄宿日记36你也想做吧ღღ✿✿、代表人民统一行使国家权力的制度设计ღღ✿✿,是符合我国国情的ღღ✿✿。近年来ღღ✿✿,全国人大常委会不断加大宪法实施监督力度ღღ✿✿,对发现的不符合宪法和法律的问题ღღ✿✿,及时纠正ღღ✿✿,有力地维护了法制统一ღღ✿✿。当然ღღ✿✿,宪法实施监督机制还需要进一步制度化ღღ✿✿、规范化ღღ✿✿、程序化ღღ✿✿,才能更好地保障宪法的有效实施ღღ✿✿。
保证宪法的实施ღღ✿✿,最根本ღღ✿✿、最重要的是坚持中国共产党的领导ღღ✿✿。在我国ღღ✿✿,党ღღ✿✿、人民和宪法ღღ✿✿、法律的关系是ღღ✿✿:党领导人民制定宪法和法律ღღ✿✿,党又领导人民遵守ღღ✿✿、执行宪法和法律ღღ✿✿,党自己也必须在宪法和法律的范围内活动ღღ✿✿。宪法本身就是党的主张和人民共同意志的高度统一ღღ✿✿。因此ღღ✿✿,遵守ღღ✿✿、执行宪法ღღ✿✿,就是服从党的领导ღღ✿✿、服从人民的意志ღღ✿✿。党的领导的一个重要方面ღღ✿✿,就是领导国家机关和全国人民遵守ღღ✿✿、执行宪法ღღ✿✿。这是依法治国的政治保证ღღ✿✿,也是我国政治体制的一个鲜明特点ღღ✿✿。